5月21日,全市召开《关于支持先进制造业优质企业供地的指导意见》(以下简称《指导意见》)新闻发布会。
会上,紧扣企业最关心的用地空间、用地成本、用地保障等问题,市经信局联合市自然资源和规划局发布《指导意见》。
《指导意见》包括工作目标、支持对象、重点措施、实施步骤、工作要求等5个方面内容,加大优质企业扶持力度,激发企业投资创业热情。
炼好钢:增量存量保供地
《指导意见》提出工作目标:2025年底前,基本解决先进制造业年产值超亿元无自有生产用地的优质企业发展空间需求,力争解决30%以上的年产值5000万元以上高成长型企业发展空间需求。
过去七年,我市年供应工业用地均保持在万亩以上、合计近9.6万亩,工业用地供应总量位居全省前列。
制造业企业的用地保障和低效整治工作虽取得一定成效,低效错配问题仍然存在。
土地资源作为重要的生产要素,为了真正做到“好钢用在刀刃上”,把有限的土地资源用在最需要、最优质的项目上,自然资源和规划部门坚持“土地要素跟着项目走”原则,采取全市指标错峰统筹等方式予以全力保障,为高端制造业释放发展动能。
近年来,台州聚焦“六稳”“六保”,统筹用好增量、盘活存量、加大流量,全力服务实体经济发展——
强化规划管控。在国土空间总体规划编制过程中,完成两轮全市工业区块控制线统筹划定工作,确保全市工业区块总量不低于230平方公里,各县(市、区)确保本辖区内90%以上规划工业用地划入工业区块控制线。
精准配置指标。坚持“土地要素跟着项目走”,通过创新土地要素错期调剂机制、完善占补平衡指标市级统筹制度,科学统筹市级产业用地指标,去年有效保障了临海荣盛新材料园区、玉环晶科能源等重大产业项目顺利落地。
盘活存量空间。积极用好批而未供、低效工业用地、沿海滩涂“三块地”,加快推进存量建设用地盘活挖潜,依法有序推进老旧工业园区改造,不断提升亩均效益,促进产业区块提能增效。
开好刃:多元供地降成本
好钢用在刀刃上,好地要用在新质生产力上。
一方面,是思想上的改变。
不以买地单价论英雄,而是以亩均产出论英雄,要把空间资源配置给真正投入实体经济、效益和发展前景更好的企业。
支持境内外上市企业或资料已报证监局辅导的拟上市企业新实施募投项目;市级及以上链主企业或准链主企业突破产业链“卡脖子”节点,实施延链补链升链的项目;国家专精特新“小巨人”企业、单项冠军企业、省隐形冠军企业等本地优质企业新实施的投资项目等6类实施总投资1亿元以上项目的优质企业提出供地需求。
另一方面,是方法上的创新,通过健全工业用地多元化供应体系,实施工业用地分类供应,降低成本。
鼓励采用新型供地模式。鼓励采用长期租赁、先租后让、弹性年期出让的供地模式,可以有效减少急需用地建厂投产但资金不宽裕的中小企业前期的用地成本。有利于减轻民营企业流动资金压力,使其资金转用于企业自身的专业化发展。
积极推进“工业上楼”。进一步提高制造业企业的亩均效益,促进地上地下综合开发、上游下游集群发展,打造现代产业社区,在符合安全生产和生态环境保护等相关技术规范要求的前提下,工业用地容积率宜高则高,一般不低于1.5,鼓励有条件的项目容积率达到2.0以上。
探索混合产业用途供地模式。新供单一工业用地中,在工业建筑面积占比不低于50%的基础上,推行“1+N”混合模式,即“工业+科研”“工业+公用设施”“工业+商服”等,按不同用途分项评估后确定出让底价。
此次评审排名赋分规则同样值得一提。企业预评审根据企业成长、经济效益、技术创新、质量建设、转型升级等5项内容进行评审赋分排名。数据由各地从相关部门直接取数,企业无须自行填报。