11月21日下午，台州市经信局召开《台州市“10+X”标志性产业链“链长制”工作方案》新闻发布会。市经信局分管领导，市经信局、市科技局、市投资促进中心等单位相关处室负责人出席发布会，解读《工作方案》。
市经信局党组成员、副局长蒋显掌：各位记者朋友，大家好！为贯彻落实省委关于深入实施“八八战略”强力推进创新深化改革攻坚开放提升决策和省政府十大工程工作部署，全力打造标志性产业链，市委、市政府出台《台州市“10+X”标志性产业链“链长制”工作方案》（简称《工作方案》）。
一、起草背景
2018年，我市就在《台州市七大千亿产业集群培育工作方案》中系统构建了市领导联系主导产业发展的“七个一”机制。2021年，出台《台州市实施制造业产业基础再造和产业链提升工程行动方案（2021-2025年）》，明确提出“链长制”概念。
面对全球产业链重组、供应链重塑、价值链重构的重大挑战，以及产业链呈现多元化、本地化、绿色化的发展趋势，我省围绕制造业高质量发展目标，全面部署了数字经济创新提质“一号发展工程”、“415X”先进制造业集群培育工程和“315”科技创新体系建设工程。
在新形势、新挑战下，为进一步发挥产业链“链长”在新一轮集群培育中的决策、谋划和引领作用，精准承接新要求、新部署，并于9月20日正式出台。旨在通过“链长制”的实施，以链群耦合思维联动推进“415X”先进制造业集群培育工程和“315”科技创新体系建设工程，全力打造十条标志性产业链，为我市持续推动新时代民营经济高质量发展，争创社会主义现代化先行市提供坚实支撑。
二、《工作方案》的主要内容和特色
《工作方案》由3个部分组成。
第一部分:总体要求与主要目标。提出以高端化、数字化、绿色化、国际化为导向，构建完善“链长+链主”协同机制，以链群耦合思维统筹培育一批具有高显示度和核心竞争力的标志性产业链。
第二部分:主要任务。分为制造业与非制造业产业链两个部分。
制造业产业链重点围绕创新突破、招大引强做优、主体培育、数字赋能、人才引育、品质提升、精准扶持、集群提能等八方面，明确工作要求和举措。
一是聚焦创新突破，完善产业链科创体系。提出以“315”科技创新体系建设工程为抓手，以台州湾科创走廊建设为牵引，深入开展科技创新“两个天地”专项行动，推进高能级创新平台建设，引导链主企业牵头或参与组建创新联合体、创新中心、创新飞地等共性技术支撑平台。分产业链建立院士专家智囊团，集中力量攻克一批关键共性技术及前沿引领技术。
二是聚焦招大引强做优，推动产业链强链提能。提出要深入开展“产业链条+集群生态”精准招商，瞄准国内外行业龙头企业，加快引进布局一批标志性引领性重大制造业项目。要实施优质企业项目留驻发展攻坚，全流程加快产业链重点项目落地实施、投产见效，实现早开工、快建设、早投产。
三是聚焦主体培育，打造产业链优质企业雁阵。提出要充分发挥大企业、大集团资源整合和配置能力，做大总部经济，培育一批领航企业和链主企业。要加快“专精特新”发展，支持产业链供应链中主业突出、竞争力强、成长性高的中小企业，打造细分行业单项冠军和“专精特新”小巨人企业。要引导链主企业向产业链上下游输出技术、标准、品牌、管理、金融服务等，带动小微企业升规提级。
四是聚焦数字赋能，深化产业链数字化改造提升。提出要深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”，以“产业大脑+未来工厂”为核心，聚焦产业链全链数字化改造提升，推动产业链向高攀升、向新进军、向融提效。
五是聚焦人才引育，强化产业链招才引智。提出要以企业需求为导向，打造顶尖人才团队、市“500精英”以及产业紧缺人才引育组合拳，形成人才支撑产业、产业集聚人才的良性循环。
六是聚焦品质提升，实现产业链质量变革。提出要联动实施质量强链、标准强链、品牌强链战略，推动“台州制造”从“造一切”向“造一流”转变。
七是聚焦精准扶持，统筹产业链资源要素保障。提出要围绕产业链配套资金链，统筹集成各类制造业财政支持政策，深化金融与产业有机结合，强化空间保障布局优化，集中财力支持产业基础再造和产业链提升、优质企业竞争力提升、集群服务体系构建、人才引育、科技创新等重点工作。
八是聚焦集群提能，打造产业链标志成果。精准对接国家先进制造业集群体系、省“415X”先进制造业集群培育工程，形成一批高显示度的产业集群成果。
“X”产业链中的非制造业产业链，重点围绕文化创意、工业设计、科技服务、港口物流等领域，参照制造业标志性产业链工作体系，制定相应举措，明确工作重点，并纳入全市“链长制”整体谋划。
第三部分:工作机制。包括工作体系、责任分工、运行机制等三个方面。工作体系明确每条标志性产业链由一名市领导担任链长，一个牵头单位抓总，每条产业链筛选2—5家生态引导型的企业担任链主企业，原则上建立一个工作方案、一批创新平台、一个发展主平台（基地）、一个院士专家团队、一支招商队伍、一套支持政策、一支产业基金、一个服务团队的“八个一”工作模式。责任分工明确产业链“链长”、各产业链牵头单位、各县（市、区）政府、台州湾新区管委会职责，市县联动，政企协同，压茬推进。运行机制明确由市制造业高质量发展领导小组办公室负责综合协调、督导考评。产业链牵头单位定期组织相关市级部门、县（市、区）、链主企业及专业机构开展会商，研究产业链推进情况和需提交“链长”解决的重大问题、重大事项，定期向“链长”报告产业链发展情况。市级行业主管部门负责各自领域产业发展的业务指导。市级部门按职责落实相关工作。
