2025年，台州市经济和信息化局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学思践悟习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神和总书记考察浙江重要讲话精神，在市委、市政府的正确领导和省经信厅的悉心指导下，紧扣2025年法治政府建设工作要点，持续深化推进法治政府建设工作，为优化提升营商环境，推动工业经济高质量发展提供坚实的法治保障。现将法治政府建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）推进依法行政的组织实施。一是加强工作组织领导。坚持将法治政府建设列入全局工作规划和年度工作计划，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，办公室牵头落实专人负责，有序推进全局法治建设。按要求落实法治政府建设年度报告制度，做好向市委市政府报告年度法治政府建设情况并向社会公开。局主要领导向市人大常委会依法报告个人履职情况。二是加强行政规范管理。严格执行《台州市经信局重大行政决策制度》，深化落实《2025年度台州市经信局重大行政决策事项目录》、《台州市经信局合法性审查事项目录清单》等。研究制定法治政府建设年度工作计划，组织专题研究法治工作1次、专题学法3次，进一步落实落细法治浙江建设部署要求。三是完善法律顾问制度。聘请浙江新台州律师事务所担任常年法律顾问，参与全局日常依法行政工作，为重大行政决策、重要政策制定、行政执法、合同谈判及履约等提供专业法律服务，全年协助审查合同（文件）37份、办理信访等案件2件。

（二）严格执行重大行政决策法定程序。执行行政规范性文件合法性审查和公平竞争审查制度，对未进行公平竞争审查即出台的相关文件，按程序补充审查；对违反审查标准出台的文件，立即停止执行或调整。行政规范性文件出台前，坚持征询法律顾问意见，经办公室审查后再提交司法部门审核，确保文件合法合规。全年共代拟《台州市加快建设制造业中试平台的实施方案》等3个行政规范性文件。同时，主动对历年制定的行政规范性文件、政策性文件和内部管理制度进行梳理排查，及时清理或整改《台州市市级工业设计中心认定管理办法》、《台州市轻工重点行业稳增长、促转型若干政策的通知》等5个妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。通过政府信息公开平台，第一时间主动发布政务动态、通知公告、政策法规等信息，局官方网站全年发布信息96条。

（三）常态化开展学法普法。一是加强法治教育。将《习近平法治思想学习纲要》纳入全年学习计划，作为党组理论学习中心组学习、党员学习的重要内容，全年共组织中心组学习4次、党员学习28次，切实使尊法学法守法用法成为全局党员干部的行动自觉和必备素质。二是落实普法责任制。认真落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，制定普法责任清单，在盐业、监控化学品、新型墙体材料等执法领域，加强“以案释法”工作，推进执法普法一体化。三是增强行业合规合法性管理。联合9部门出台《橡胶行业跨部门综合监管规则和标准（试行）》，推动橡胶企业提高依法经营、依法管理和防范风险能力；出台《关于实施分级分类检查优化涉企服务“白名单”制度（试行）》，建立科学合理的分级分类监管体系，对全市工业企业的信用状况进行准确评估和分类。推进预防性监管模式，会同市行政执法和税务部门，召集全市相关新墙材企业，针对新墙材资源综合利用执法业务开展了跨部门培训。

（四）全面提升市场主体满意度。一是开展法律助企专项行动。持续开展系统内志愿服务项目化、品牌化、专业化建设。我局“小微，你好！——台州小微企业法律风险防范志愿服务项目”，创新“法律+”服务模式，构建以“党建+1+N”为核心支撑的党员志愿服务体系，为小微企业发展提供全方位法治支撑，入选市直机关志愿服务“示范项目”。二是强化涉及诉求办理闭环化。按要求及时处置“企呼我应”平台企业诉求，实现1个工作日内受理，5个工作日内办理，及时对接联系企业，告知诉求办理结果，有效提升企业获得感和满意度，全年答复企业诉求20条，企业评价均为满意。持续推进“特色一类事”，目前在台州市企业综合服务平台已上线生物医药（医疗器械）和工业母机两大产业链一类事共28项，实现24小时不打烊的全闭环服务。三是推动助企服务常态化。持续开展“小微你好”服务活动和“万名干部助万企”精准服务工作，选派2222名助企服务员赴3083家企业开展助企纾困和精准帮扶，截至12月底，全市“双万”应用平台累计收集企业问题诉求2544件、办结2543件。全年持续开展线上线下助企活动239场次，服务企业46125家次，超额完成任务目标。四是推进企业减负降本。制定印发《台州市2025年减负降本工作要点》，聚焦税费、物流、用工、融资等领域，合理降低制造业综合成本，激发企业发展活力；同时，进一步规范涉企行政行为，助力营商环境持续优化。目前已为企业减负200亿元以上，超额完成全年任务。

（五）严格行政执法监管。指导县（市、区）开展2025年度企业技术改造项目核准和备案执法检查工作，按照对技术改造项目备案的检查比例不低于1.5%、对技术改造项目核准的检查比例不低于10%的要求，持续推进执法检查。会同市场监管局对台州市盐业公司进行“双随机”执法检查，并积极指导县（市、区）做好食盐和药品储备检查工作。根据市数据局《台州市政务应用分类整合优化专项行动方案》要求，关停“数字经济”“数字经信”等2个政务应用系统。对台州市“一码通”企业服务平台和台州市“政策树”惠企平台两项政务应用进行了整合优化。

二、推进法治政府建设存在的不足

虽然我们在推进法治政府建设工作中取得了阶段性成效，但仍然存在一些不足。例如，截至2025年底全局取得法律职业资格人员仅1人，法治队伍建设基础相对薄弱，法治人才培养需进一步加强。又如，全局大部分行政执法证持证人员缺乏实际执法经验，行政执法能力需进一步提升。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是强化组织领导。党组书记、局长郑志源同志认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，切实担起法治建设责任，将法治政府建设与日常工作同谋划、同部署、同落实，为推进法治建设提供保障、创造条件。二是注重法治学习。党组会第一时间传达学习市政府全体（扩大）会议暨全市法治政府建设推进会精神；结合学习教育和理论中心组学习，党组全年开展法治专题学习3次以上；综合运用党支部“三会一课”、机关学习会等载体，开展法律专题学习，切实提升全局党员干部的法治思维和业务水平。针对《台州市人民代表大会常务委员会关于我市科技进步“一法两条例”执行情况审议意见落实情况》及中小企业创新发展调研意见，认真办理落实。三是坚持依法行政。全年主持召开党组会15次、局长办公会议4次，均邀请派驻纪检监察组领导列席，对“三重一大”决策和权力运行进行监督。严格执行重大行政决策法定程序，全面落实法律顾问制度，充分发挥政府法律顾问、公职律师作用，对相关规范性文件、合同等法律文件进行合法性审查。

四、2026年度推进法治政府建设主要工作安排

（一）继续加强法治思想教育工作。按照法治政府建设要求，进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平法治思想，强化领导干部法治化思维，将法治学习作为局党组理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容，推动学法懂法用法意识融入领导干部和工作人员日常工作。提前谋划法治政府建设的重点工作任务，细化政策法规责任分工，明确各处室职责，建立高效的运转体系，让法治政府建设贯穿工作全过程。

（二）持续加大依法行政工作力度。严格执行集体审议的各项制度，对局重大行政决策、重大行政执法决定、重大行政合同、规范性文件等重大行政事项，一律提交党组审议决定，以制度的刚性推动决策的科学性。加强执法人员的履职管理，综合运用党支部“三会一课”、机关学习会等载体，开展以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国网络安全法》等为重点的法律专题学习，切实提升全局党员干部的法治思维和业务水平，确保高质量完成各项监管工作任务。对新进人员，不定期组织参加执法培训和考试，不断推进依法行政水平，提升法治政府建设满意度。

（三）广泛深入开展行政执法监管工作。依法规范开展行政管理，积极履行行业监管主体责任、规范办理行政事项，进一步规范市场秩序和加强企业安全生产。依托统建平台、运用“双随机”抽查、“互联网+监管”、信用监管等手段，对监控化学品、盐业和新墙材等企业实行跟踪监管，加强省“大综合一体化”执法监管数字应用的维护和管理，推进综合监管执法事项100%上平台，掌上执法使用率100%。

（四）加强规范性文件和合同的审查。继续完善规范性文件、重大合同的管理制度，落实规范性文件、重大合同的备案审查相关要求，遵循“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则，坚持法律监督与工作支持相统一，主动审查与被动审查、全面审查与重点审查相结合，合法性审查与合理性审查兼顾，实现备案审查工作的科学和民主化。严格按照《公平竞争审查制度实施细则》，并依托行政垄断行为智能监测应用系统，对涉企政策文件进行审查，同时不定期开展自查自纠，及时对已发布的存在歧义的政策条款进行修订。

（五）深入开展涉企相关法律服务。持续深入实施“服务实体经济  律企携手同行”专项行动，推动律师服务融入现代化产业体系建设各领域环节，不断提升企业依法经营管理水平，有效预防化解法律风险和矛盾纠纷，维护企业合法权益、提振企业发展信心。继续落实《保障中小企业款项支付条例》，做好拖欠问题线索核查办理，督促各级机关事业单位按要求做好款项支付。注重加强《浙江省民营企业发展促进条例》《浙江省促进中小微企业发展条例》等法律法规及政策的解读宣讲，进一步提升企业知晓度，提高广大企业遵纪守法、诚实守信的意识，助力台州法治化营商环境改革，推动制造业高质量发展。